2027年の最低賃金は現行の規則が引き続き適用、労働保護法の成立後に労働省が説明 — 新しい賃金ルールの適用は2028年からの見込み

9月21日にお伝えした、2027年の最低賃金が労働保護法案に従うのかという問いには、現時点での答えが出ました。10月6日、DPRが法律を可決した後、労働省の労使関係・社会保障総局長インダ・アングロロ・プトリ氏は、来年は「引き続き現行の規則による」とし、新しい賃金ルールは、法律が制定・公布から1年後に施行されることから、2028年の最低賃金で初めて使われる見込みだと述べました。現行の規則では、改定幅は「インフレ率＋経済成長率×指数（0.50〜0.90）」で算出され（PP 49/2025）、州最低賃金は11月21日まで、県・市の最低賃金は11月25日までに公表することとされ、いずれも1月1日に発効します。算定式については、2027年分はほぼ決着しました。一方、時期の問題は残っています。昨年は算定式を定める規則自体が12月17日にようやく出され、2026年分の期限は12月24日に変更されたためです。労組の7.5〜9.5%という提案は、あくまで提案であり、2027年の公式な改定率は確認できていません。

要点

• 9月18日、中央ジャカルタの中央統計庁（BPS）でヤシエルリ労働大臣は「まだその議論はしていない。今は労働保護法案に集中している」と述べました。算定式については「労働保護法案に何が書かれるかによって決まる」「法律で算定式がどこまで規定されるかを見て、それを基礎にする」、時期については「まだ分からない」としています。
• 現行の算定式——PP 49/2025（賃金に関するPP 36/2021の第2次改正、2025年12月17日制定・公布）：最低賃金の改定額＝{インフレ率＋（経済成長率×α）}×現行最低賃金。αは0.50〜0.90の範囲で設定されます。旧規則のPP 51/2023では0.10〜0.30でした。
• 現行規則上の法定期限：州最低賃金（UMP）は知事決定で定め11月21日までに公表（PP 51/2023第29条）、県・市最低賃金（UMK）は11月25日まで（PP 49/2025による第35条改正）、州の業種別最低賃金はUMP決定後5日以内。いずれも1月1日発効です。一部報道では2027年分について11月1日・11月10日という日付が挙げられていますが、当社は規則の中にその日付を確認できませんでした。
• 前例：2026年分については、PP 49/2025が2025年12月17日に出され、経過規定により州・県市・業種別のすべての2026年最低賃金の決定期限が2025年12月24日に変更されました——発効のわずか1週間前です。通常の11月の期限は上書きされました。
• 業種別最低賃金の復活：PP 49/2025により、州および県・市の業種別最低賃金が、賃金審議会の勧告に基づき特定の業種について設定される仕組みが復活しています。
• 法案草案の内容（報道ベース）：最低賃金・業種別最低賃金・賃金テーブルを、経済状況に連動した算定式で設定するとされています。草案における算定式そのものは、当社が確認できる形では公表されていません。
• 労組側の主張（予測ではありません）：KSPIのサイド・イクバル議長は9月17日、2027年の最低賃金を7.5〜9.5%引き上げるよう提案しました。根拠は平均インフレ率3.20%・経済成長率5.43%（2025年10月〜2026年8月）とαを上限近くに置く計算です。KSPSI主導の連合は別途、法案で賃金審議会を強化するよう求めています。
• 更新（10月6日、法律の成立後）：労働省の労使関係・社会保障総局長インダ・アングロロ・プトリ氏は、来年の最低賃金には引き続き現行の政令が使われ、新しい賃金規定は、法律が制定・公布から1年後に施行されることから、2028年の最低賃金で初めて使われる見込みだと述べました。2028年の最低賃金に新法が使われるのかと問われた際の答えは「インシャアッラー（神の御心のままに）」でした（CNBCインドネシア）。同局長はまた、新法では、中央統計庁（BPS）が賃金審議会と協議して実施する適正生活必要額（KHL）調査が加わるとも述べています。
• 2027年分で未確認の点：労組の7.5〜9.5%という要求はシミュレーションであって決定ではなく、公式な2027年の改定率は確認できていません。一部の報道が挙げる11月1日・11月10日という早い日付も未確認で、規則の条文は11月21日と25日です。

出典

• JDIH Kemnaker — Peraturan Pemerintah Nomor 49 Tahun 2025 (second amendment to PP 36/2021 on wages; primary source: formula, α range, 25 November UMK deadline, 2026 transitional deadline)
• BPK — PP No. 51 Tahun 2023 (Article 29: provincial minimum wage announced by 21 November)
• CNBC Indonesia — Ditanya Formula Upah Minimum 2027, Menaker Yassierli Jawab Begini (15:05 WIB, 18 September)
• Bisnis.com — Menaker: Formula UMP 2027 Tunggu RUU Pelindungan Ketenagakerjaan Rampung (16:01 WIB, 18 September; remarks at BPS)
• periskop.id — KSPI Usul Kenaikan Upah Minimum 2027 Sebesar 7,5 Hingga 9,5% (17 September; Said Iqbal)
• Pajakku — Aturan Upah Minimum Terbaru dalam PP 49/2025: Nilai Alfa Berubah, Formula Tetap (α range widened from 0.10–0.30)
• CNBC Indonesia — Formula Upah Buruh 2028 Bakal Berubah, Kenaikan UMP 2027 Gimana? (6 October; Indah Anggoro Putri, Manpower Ministry: next year still uses the current PP, new rules expected from 2028)