PMK 71/2026（10月2日施行）：税務異議と行政罰の減免手続を改正 — DJPに行政罰の減免を申請できる2年間の期間を新設

財務大臣規則PMK 71/2026は2026年9月29日に制定され、10月2日の公布とともに施行されています。是正、異議申立て、課税処分の減額・免除・取消しの手続を定めたPMK 118/2024を改正するものです。納税者にとって重要な変更は3点です。第一に、新設の第27A条により、国税総局長は「国の経済を後押しするため」、課税決定通知書（SKP）および納税請求書（STP）に記載された行政罰の減免、ならびに土地建物税（PBB）の行政罰金の減額を、施行から2年以内に申請があった場合に行えます（要件は第23条によるもので、課税の元となる税額が全額納付済みであることなどが含まれます）。第二に、その申請の審査では、請求書に対する納付額はまず未払いの本税に充当され、超過分だけが行政罰に充当されます。第三に、DJPの異議審理の手続に、条約相手国の税務当局との税務情報の交換が明記され、異議審理への出席権を行使しない納税者は、出頭通知を発送した日から10営業日以内に、DJPの審理結果に対する意見書を提出できます。施行は既に10月2日で過ぎているため、本記事は遅れて把握した事項として当日付で掲載しています。

要点

• 位置づけと日付：PMK 71/2026は、PMK 118/2024（税務における是正、異議申立て、減額、免除、取消しの手続）を改正する規則です。2026年9月29日にスアハシル・ナザラ財務大臣が制定（ditetapkan）し、財務省JDIHデータベースによれば10月2日に公布（diundangkan）され、公布日から施行されています（第II条第2項）。
• 2年間の減免の期間（新設の第27A条）：国税総局長は「国の経済を後押しするため」、第23条の要件を満たすSKP、SKP-PBB、STP、STP-PBBについて、行政罰の減額・免除、またはPBBの行政罰金の減額を、施行から2年以内、すなわち2028年10月2日頃までに申請があった場合に行えます。条文は「できる（dapat）」としており、救済はDJPの裁量であって権利ではありません。
• 減免の対象となる行政罰（新設の第21A条）：SKPに記載された行政罰、SKPに関連するSTPに記載された行政罰（一般規定・税務手続法の第25条第9項、第27条第5d項、第27条第5f項に基づくSTPの行政罰は除く）、それ以外のSTPに記載された行政罰、およびSKP-PBBまたはSTP-PBBに記載されたPBBの行政罰金です。
• 要件（第23条）：行政罰の元となる税額が全額納付済みであること。処分が係争中でないこと——例えばSKPでは、異議を申し立てていない、異議をDJPの承認を得て取り下げた、または異議が審理の対象とされなかった場合などです。申請は、インドネシア語の書面で、納税者自身の計算による行政罰の額と理由を明記し、1通の処分につき1件の申請とし、納税者、代理人または受任者が署名し、別表Cの書式を用い、差押え物件の公売請求の前に提出する必要があります。係争に関する要件は、対象物件が自然災害・非自然災害・社会的災害の被害を受けたPBBの罰金には適用されません。
• 納付の充当順序（第23条第6〜7項）：SKPまたはSTPに対する納付額は、まず未払いの本税に充当され、超過分だけが行政罰またはPBBの罰金に充当されます。
• 異議申立て：第14条第2項(h)は、DJPが異議を審理する際に行える措置の一つとして、租税条約・協定等に基づく、相手国の税務当局との税務目的の情報交換を挙げています。第16条第4〜5項では、出席権を行使しない納税者は、出頭通知（Surat Pemberitahuan Untuk Hadir）を発送した日から10営業日以内に、審理結果に対する意見書を提出できます。
• 経過措置（第II条第1項）：一般規定・税務手続法の第25条第9項、第27条第5d項、第27条第5f項に基づくSTPの行政罰の減免申請で、10月2日より前に受理され、まだ決定が出ていないものは、PMK 118/2024に従って処理されます。
• 読み方の注意：一部の報道は、2年間の減免をプランテーション・林業・鉱業のPBB分野（PBB-P5L）の罰金に結びつけています。当社が確認した条文——JDIH Kemenkeuにある規則自体のPDF——は、SKPとSTPの行政罰全般とPBBの行政罰金を対象としているため、ご自身の通知書の記載と照らして確認してください。Kontanが紹介する識者は、減免がどう運用されるかについて不確実性が残るとみています。DJPによる運用指針は、まだ確認できていません。

出典

• JDIH Kemenkeu — PMK 71 Tahun 2026 (primary; ditetapkan 29 September 2026, diundangkan and in force 2 October 2026)
• JDIH Kemenkeu — PMK 71/2026, full text (PDF; Articles 14, 16, 21A, 23, 27A and II)
• DDTCNews — PMK 71/2026 Terbit, Aturan Pembetulan dan Keberatan Pajak Direvisi (secondary)
• IKPI — Suahasil Terbitkan PMK 71/2026, Tata Cara Keberatan Pajak Diubah (secondary)
• Kontan — Sanksi Pajak Bisa Dihapus, PMK 71/2026 Dinilai Sisakan Ketidakpastian (secondary; commentary)