政府が2026年第4四半期の景気刺激策（暫定約31兆ルピア）を発表：月収1,000万ルピア未満の労働者のPPh 21軽減を2027年1月から全業種に拡大へ、PTKPも引き上げへ — 金額と規則はこれから

税務更新更新: 2026年11月8日

2026年10月4日、経済担当調整省（報道官ハリョ・リマンセト氏）は、プラボウォ大統領がアイルランガ・ハルタルト調整大臣と財務大臣とともに主宰した会議で合意されたプログラム群を発表しました。暫定の予算枠は約31兆ルピアで、財務省が精査中です。雇用主にとって関係するのは所得税で、月収1,000万ルピア未満の労働者に対するPPh第21条の軽減を全業種に拡大し（対象は750万人）、非課税所得（PTKP）の調整を財務省と協議中としています。発表には、いずれについても規則番号、開始日、期間の記載がなく、10月20日時点で、これらを実施する規則は確認できていません。このほかの内容は、2026年10〜12月の米の支援、1,330万人に月30万ルピアを3か月支給する賃金補助、住宅VATの優遇措置の2027年までの延長、非賃金労働者の保険料割引、インターンシップと職業訓練などです。更新（10月26日）：10月21日の閣議で、経済担当調整大臣は第4四半期の4つの措置（米の支援、賃金補助、一人一口座プログラム、クリスマス・年末年始の交通インセンティブ）を示し、交通インセンティブの一部である国内線エコノミークラスの政府負担VATは、PMK 77/2026として施行されています（別記事を参照）。PPh 21とPTKPの項目を実施する規則は、引き続き確認できていません。更新（10月28日）：閣議で経済担当調整大臣が示した2027年の9つの措置は、2027年1月の開始を目指しており、PPh 21の軽減拡大を定めるPMKは2027年1月1日より前に署名する予定で、PTKPの引き上げは大統領の原則承認を得ていますが、金額は決まっていません。更新（11月8日）：賃金補助の部分については、規則Permenaker 16/2026が出ました（別記事を参照）。PPh 21の軽減とPTKPについては、依然として規則を確認できていません。

要点

出典と位置づけ：経済担当調整省のプレスリリースHM.02.04/331/SET.M.EKON.3/10/2026（ジャカルタ、2026年10月4日）。Antaraが10月5日に報じました。文面は、準備中、策定中、協議中、継続といった表現で、規則ではありません。
所得税、PPh第21条：月収1,000万ルピア未満の労働者に対する軽減を「全業種に拡大」し、対象は750万人。期間の記載はなく、2027年に継続するプログラムを述べる段落に置かれているため、当社は2027年の措置と読んでいますが、確認はできていません。
現在有効な軽減：2025年12月29日制定、12月31日施行のPMK 105/2025は、2026年1月〜12月の課税期間について、別表に掲げるKLUを持つ、履物、繊維・衣料、家具、皮革製品、観光の雇用主に対し、PPh 21を政府負担とします。常用従業員は固定の総支給額が月1,000万ルピア以下で、従業員はNPWPおよび／またはNIKがDJPのシステムと連携済みであり、他のPPh 21 DTPの優遇を受けていないことが必要です（Ortax）。
PTKP：財務省と調整が協議されており、金額や時期は示されていません。PTKPが変われば、月収1,000万ルピア未満の人だけでなく、すべての従業員の源泉徴収が変わります。
住宅・住宅ローン：政府がVATを負担する（PPN DTP）措置が、20億ルピアまでの住宅について2027年まで延長され、価格が50億ルピアまでの住宅については価格のうち20億ルピアまでの部分が対象となります。月収約1,700万ルピアの固定収入者向けの金利6%の補助付き住宅ローン（5億ルピアまでの住宅）が準備されています。
労働者その他：1,330万人に月30万ルピアを3か月支給する賃金補助（BSU、予算は12兆ルピア近く）。非賃金労働者の労災・死亡保険料の割引は2027年も継続。失業給付（JKP）の6か月の利用は所得水準に応じて調整。2027年はインターンシップ15万人、職業訓練30万人。2026年10〜12月に月10キロの米支援（17.5兆ルピア、受益世帯33,244,408）。所得階層の第1〜4十分位を中心とした、18歳以上の口座開設プログラム。純度99.9%の貴金属に対する新しいVATの基準を策定中。
更新（10月21〜22日）：10月21日の閣議で、経済担当調整大臣は第4四半期の4つの措置を示しました（ifakta.co、10月26日）。10〜12月に月10キロの米の支援（受益世帯33,244,408、約17.54兆ルピア）、約1,330万人に月30万ルピアを3か月支給する賃金補助（BSU、約11.97兆ルピア）、18歳以上、主に所得階層の第1〜4十分位向けの一人一口座プログラム（1.28兆ルピア）、クリスマス・年末年始の交通インセンティブです。Okezone（10月22日）は、BSUは10月、11月、12月分で、受給者を月収350万ルピアの労働者としており、他の要件は示されていないこと、口座プログラムは初回預入Rp50,000で約2,500万人が対象であることを伝えています。交通インセンティブは、交通機関の切符の30%割引、船舶運賃の30%割引、ASDPの特別な港湾料金、国内線の航空券に係る政府負担のVATで、約1,660万人を対象に約8,834億ルピアと報じられ、VATの部分がPMK 77/2026です。PPh 21の軽減やPTKPを実施する規則は、公表されていません。
更新（10月24〜27日）：2027年の9つの措置は、政権発足2年の閣議で経済担当調整大臣が示しました（DDTCNews、10月24日、PajakOnline、10月27日）。（1）15万人を対象に、手当、労災・死亡保険、修了証、政府負担のPPh 21が付く全国インターンシップ・プログラム、（2）定員30万人の職業訓練プログラム（合わせて5.68兆ルピア）、（3）月収1,000万ルピアまでの労働者に対する政府負担のPPh 21を全業種に拡大（約750万人が対象、2027年1月の開始を目指し、PMKは2027年1月1日より前に署名予定）、（4）インフレと地方最低賃金を考慮したPTKPの引き上げ、（5）住宅価格のうち20億ルピアまでの部分に対する政府負担VAT（そのPMKは2027年1月1日より前に確定予定）、（6）非賃金労働者の労災・死亡保険料の50%割引（PP 50/2025の改正が必要）、（7）失業給付（JKP）の追加給付、（8）中所得層向けの補助付き住宅ローン、（9）純度99.9%の金に対する新しいVATの基準（PP 49/2022の改正が必要で、銀にもVATの優遇を認める余地が生じる）。PajakOnlineはさらに、現在年間5,400万ルピアのPTKPの引き上げは大統領の原則承認を得ており（10月20日付の国家官房の書簡B-40/M/SDK/KI.00/10/2026）、アイルランガ・ハルタルト大臣とスアハシル・ナザラ財務相が計算中で、新しい金額は決まっていないと伝えています。実施する規則は、いずれも発行されていません。
更新（11月8日）：賃金補助（BSU）については規則が出ました。10月28日に制定・公布されたPermenaker 16/2026は、2026年8月までBPJS Ketenagakerjaanに加入するインドネシア人労働者のうち、月収350万ルピア以下（地域の最低賃金がそれより高い場合はその額）の者に、月30万ルピアを3か月分、90万ルピアを一括で支給すると定めており、労働省は支給を2026年11月〜12月に予定しているとしています（別記事を参照）。PPh 21の軽減とPTKPについては、11月8日時点でも規則を確認できていません。

貴社への実務上の影響

本件の発表によって、現在の給与の源泉徴収が変わるわけではありません。規則が出るまでは、現行の規則を適用し続けてください。すなわち、PPh 21を政府負担とするのは、貴社がPMK 105/2025の対象業種・KLUに該当し、同規則の要件を満たす場合に限り、それ以外は通常どおり源泉徴収します。規則が出た際に給与への影響を左右するのは、次の3点です。開始日と課税期間、全業種への軽減にPMK 105/2025と同様の要件（雇用主のKLU、連携済みのNPWPまたはNIK、他の優遇を受けていないこと）が付くかどうか（発表には書かれていません）、そしてPTKPが引き上げられるかどうかで、引き上げられればすべての従業員の源泉徴収が変わります。給与計算の委託先には、2027年の課税期間に向けた設定変更の準備を依頼してください。賃金補助、住宅、保険料割引の項目は、スタッフから相談がない限り、雇用主自身の義務の範囲外です。本記事は情報の整理であり助言ではありません。規則が公表され次第、本記事を更新します。

出典

本ページは公開情報を整理したものであり、税務・法務・会計に関する助言ではありません。法令は変更されます。リンク先の一次情報をご確認のうえ、実際のご判断の前に弊社までご相談ください。

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